年9月21日，宁夏鸳鸯湖电厂二期2XMW级机组扩建工程热工和电气二次控制电缆采购(招标编号：CSIE/SGEG--D7-GC-)开标会议在京举行。根据现场开标记录，该标段共有10家电缆企业参与竞标，企业最低投标报价为18,,.00元，最高投标报价为29,,.00元，差幅高达55.98%。
本文分析是基于开标会现场唱标结果、招标文件，通过投标报价与标的物当期导体价格、直接材料定额、生产成本的对比对各投标人报价进行分析。中缆在线(dianlan.cn)是电线电缆行业专业的技术与价格咨询服务机构。公司立足机电行业，以大数据为基础，向用户提供产品的技术、价格、品牌竞争力等咨询服务，并提供电线电缆生产监造和到货验收服务。
一投标报价一览
根据现场唱标记录，该项目标段共有包含江苏上上、安徽蓝德、安徽埃克森、安徽华菱等在内的十家电缆企业投标，各企业投标报价如下图所示：
二投标报价分析
众所周知，电线电缆行业是一个重料轻工的行业，成品电线电缆中铜材等原辅材料占了电线电缆总造价的90%左右。行业企业在相同或相似的工艺条件下生产符合标准规定的通用电线电缆时，产品结构、材料与材料消耗定额是基本相同的。另一方面，电线电缆的主要基础材料铜、铝、PVC塑料等，都是金融衍生品，其价格行情实时随国际市场波动，电线电缆制造企业是无法控制的。简单来说，各企业制造通用电线电缆合格产品的“个别成本”，虽然需要视具体情况而区别对待确认，但作为“个别成本”组成要素的直接材料成本，都差异不大、基本一致。
中缆在线(dianlan.cn)作为电线电缆行业专业的技术与价格咨询服务机构，从产品的导体价格、直接材料定额价格、完全生产成本、价格监测上限多个维度上对投标人价格进行分析：
导体价格即电缆消耗的铜、铝或合金的价格。1#铜、A00铝采信投标截止日前一交易日长江现货均价(招标文件有特殊要求的除外)。通过计算，本标段导体价格合计为10,,.69元；
直接材料定额总价是指严格按照“国标”生产标的线缆产品的所有构成材料合计总价。通过计算得知该标段直接材料定额总价为20,,.00元；
完全生产成本则是指生产电缆所需料、工、费、期间费用，即完全生产成本=制造成本+期间费用=(直接材料定额+直接人工+制造费用)+期间费用，现暂以“制造成本”定额总价×(1+10.44%)为准(其中，10.44%为期间费用，以上市公司公开发布的财务报表数据的近似平均值为参考)，则该标段生产成本为24,,.00元。
投标报价分别相对于导体价格合计、直接材料定额总价、生产成本的幅度如下表所示：
由上图不难看出，十家企业中有半数企业报价低于直接材料定额总价，八成企业低于完全生产成本，相对幅度如下表所示：
说明1、相对导体价格幅度=(投标报价-导体价格合计)/导体价格合计×%；
2、相对直接材料定额总价幅度=(投标报价-直接材料定额总价)/直接材料定额总价×%；
3、相对生产成本幅度=(投标报价-生产成本)/生产成本×%；
4、上表中核算的价格均为含税价格。
据知情人士透露，造成该项目价格差异巨大的原因可能是由于招标清单引起的，招标文件所给出的清单均为类似R-ZRKX的简写，但招标人在招标文件第五章货物技术规范书5.3.1条款中给出了相关简写型号的具体描述，根据该项目招标文件第五章货物技术规范书5.3条款要求，投标人可以根据招标文件要求选择绝缘及护套材料将招标清单填写完整。招标文件第五章5.3.2.2及5.3.2.5条款分别给出了绝缘及护套的要求：
绝缘应是阻燃的聚氯乙烯绝缘材料，当最高使用温度大于60℃时，采用氟塑料、耐热聚氯乙烯或辐照交联聚乙烯，当最高使用温度大于℃时，采用氟塑料或矿物绝缘材料。当最低使用温度小于-15℃时，采用交联聚乙烯、氟塑料或耐寒聚氯乙烯材料；
外护套应为聚氯乙烯或硅橡胶。外护套具有抗拉、阻燃或耐火、防磨和防油性能，且满足现行的ICEA和国家标准中规定的物理要求。外护套应为聚氯乙烯材料，当最高使用温度大于60℃时，采用氟塑料、耐热聚氯乙烯或辐照交联聚乙烯，当最高使用温度大于℃时，采用氟塑料、硅橡胶或矿物绝缘材料。当最低使用温度小于-15℃时，采用交联聚乙烯、氟塑料或耐寒聚氯乙烯材料。
本文中所有核算均是按照招标文件技术规范要求的最低标准进行的，核算结果应为招标文件所给选择方案的最低价，低于此核算结果的价格可能存在异常，需要持续